在近日召開的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2018年理事(擴大)會上，國家發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司巡視員夏農表示，進入2018年，鋼鐵等行業(yè)要繼續(xù)鞏固前期來之不易的去產能成果，嚴控違規(guī)新增產能。同時，還要下決心進一步推進兼并重組、提升產業(yè)集中度。”

萬博新經濟研究院副院長劉哲表示，鋼鐵、煤炭等供給老化的企業(yè)，沉淀了很多資金、土地、勞動等生產要素，兼并重組有利于這些要素從傳統(tǒng)供給老化產業(yè)向新供給、新動能產業(yè)轉移，進而優(yōu)化存量資源配置。通過上下游產業(yè)的深度融合和兼并重組，也有利于化解過剩產能，實現(xiàn)行業(yè)的轉型升級和供需的動態(tài)平衡。相較于通過行政手段強制關閉企業(yè)，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)兼并重組有利于化解過剩產能的短期沖擊，實現(xiàn)經濟和社會影響的“軟著陸”。

談及目前鋼鐵、煤炭行業(yè)在推進兼并重組過程中有哪些難點時，中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東表示，當前鋼鐵、煤炭企業(yè)的總體經營多數(shù)比較困難，很多企業(yè)股權債務關系比較大、風險偏高，實施市場化難度較大。對此，應采取加快債務重整，在理清債務債權關系后，采取兼并重組的辦法來加速市場出清和效率提升。

劉哲指出，想要解決兼并重組中存在的問題，一方面要將提高供給體系質量作為主攻方向，鼓勵傳統(tǒng)產業(yè)、落后產能被新興產業(yè)、先進產能收購或兼并。另一方面，國家出臺相關政策，加強頂層設計，理清并購重組過程中相關利益的分配原則和金融支持、職工安置等配套措施，避免出現(xiàn)只“合并”不“協(xié)同”的現(xiàn)象。

在劉哲看來，今年兼并重組的發(fā)力點應從重組減量的總量控制轉向提質增效的結構優(yōu)化。